2009年1月1日,日博备用地址正式成立。建院伊始,就响亮地提出了“传承与创新法院文化,推进法院科学发展”的口号,把文化建设作为源头活水,为这个年轻的肌体注入新鲜的血液。第三法院以科学发展观为统领,把文化建设作为队伍建设的重要推手,以锐意进取的精神文化鼓舞人,以积极探索的学识文化熏陶人,以文明规范的行为文化引导人,以庄严凝重的物质文化塑造人,全院的文化建设工作呈现出蓬勃发展的良好面貌。
一、树立旗帜 凝炼精神 为文化建设引领航向
法院精神文化是法院先进文化的核心和精髓,是法院文化的灵魂。成立以来,我院以“三个至上”为指导思想,以科学发展观为统领,把文化建设作为法院工作的导向,通过组织领导、落实机构、制定规划,建立了整体思路和发展方向;通过发挥三大功能,即导向功能、凝聚功能和激励功能,确立了具有本院特色的价值追求和行为准则,掀起了文化建设的高潮。
加强管理,落实责任,文化建设领导有力。院党组高度重视文化建设工作,多次召开党组会议研究讨论文化建设的整体思路、发展方向和实施方案。院党组认为,文化建设不是走过场,不是摆花架子,是深入开展“人民法官为人民”主题实践活动的重要载体,是司法领域中一场深刻的文化变革,要作为一项长期的、重要的任务抓紧抓实,抓出成效。作为文化建设的领跑者,院党组做到三个“带头”,带头创新文化教育载体,带头参加各项文化建设活动,带头为文化建设出主意想办法,充分发挥了表率作用。在院党组周密部署下,成立了文化建设工作领导小组,由院长亲任组长,党组成员担任副组长,相关部门领导担任成员。同时下设办公室,具体负责各项实施工作,形成了“党组领导、部门实施、全员参与”的格局,为文化建设工作提供了有力的组织保障。
确定规划,构建蓝图,文化建设有章可循。印发了《东莞市第三人法院文化建设五年规划》。规划牢牢把握社会主义先进文化的前进方向,以科学发展观为统领,按照循序渐进的规律,制定了文化发展战略,体现了打基础、重特色、创品牌、造精品分步走的文化发展战略,提出了“公平、正义、良知、务实、勤思、进取”的十二字精神内核,明确了“文化理念的创新者,文化传统的传承者,文化秩序的守卫者”的工作思路和发展方向。按照规划要求,印发了《日博备用地址2010年文化建设实施方案》,确定了2010年文化建设实施步骤和发展目标,从精神文化建设、行为文化建设、物质文化建设三大方面制定了一系列具体的活动项目,内容详尽、步骤具体、责任到位,为文化建设工作提供了有力的措施保障。
树立旗帜,发挥功能,文化建设方向明确。树立旗帜、制定规划、提炼精神是为了指引文化建设的正确方向,充分发挥出共有精神的三大功能,增强全院干警的自豪感、神圣感、使命感和荣誉感。一是发挥导向功能。要求以我院精神内核作为干警的核心价值观和行为准则,并使之德化于自身、德化于本质、德化于社会。通过具有鲜明特色核心精神的深入人心,引导广大干警树立了正确的价值观、职业道德观和行为准则,打造出一支紧密围绕在院党组周围,具有团队文化内涵、奋进有为的队伍,为法院审判和管理实践发展提供了强大的精神动力。二是发挥凝聚功能。我院将凝聚功能定义为共同价值观的形成,共同目标的确立,奉献精神的弘扬,经验成果的分享,对法院归属感、荣誉感的培养。比如,开展了“我为第三法院添砖瓦”建言献策活动,鼓励全院干警集思广益、建言献策,共同推动整体工作步伐,活动得到广大干警的积极响应,共征集到建议191余条。为法院发展壮大提供了决策参考。开展了“团队精神大家谈”活动,征求广大干警提炼精神内核,丰富精神内涵,对团队精神的认同感。三是发挥激励功能。强化干警对法院的认同感和归属感,激发内在潜能,激励勤学上进、勇于创新、奋发有为的动力。通过建立科学规范的制度和职能达标体系,完善干部选拔任用制度,通过调研工作、文化教育、新闻宣传等有效平台,通过举办一系列丰富多彩的文体活动,确定了坚持公开、平等、竞争、择优的原则,使各类人才施展有机会、干事有舞台、发展有空间,充分发挥了干警的主动性和创造性,激发出法官队伍的生机与活力,为文化建设工作提供了有力的思想保障。
二、以文促建 措施得力 推动法院工作轻舟前行
我院紧贴实际,将文化建设与“打基础,健制度,寻突破,创佳绩”的工作思路相结合,立足现实、谋划长远,以深入开展“人民法官为人民”主题实践活动为契机,以争创全省法院排头兵为目标,找准五个着力点,即“提炼精神内核,营造学术氛围,丰富物质载体,树立司法形象、打造特色品牌”,以点带面,以文促建,全面加快法院建设的整体进程。
(一)围绕“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观,打造团队精神
我院把加强司法核心价值观的教育和实践,作为文化建设的首要任务,突出抓紧抓好。根据法院工作指导思想、本地文化特点和我院实际,围绕“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观,总结提炼出“公平、正义、良知、务实、勤思、进取”的十二字团队文化精神内核。围绕这个核心,多措并举,努力弘扬和培育社会主义司法价值体系,确保团队精神融入思想、体现行为,提升全体干警的道德修养和司法能力。
围绕核心、结合实际,研究提炼团队文化精神内核。院党组认真参考学习文献,多次召开研讨会,并到上级单位学习取经,深入探求司法核心价值的科学内涵和实践要求,为提炼符合我院实际的团队精神内核寻求了坚实的理论支持。经过反复修改完善,我院紧密结合发展目标,突出法院特色、反映和谐要求、融合法院实际,提炼出“公平、正义、良知、务实、勤思、进取”的团队文化精神内核,其中“公平”与“正义”是我院对社会正义的永恒追求;“良知”是我院廉洁自律、一心为民的职业操守;“务实”是我院脚踏实地、真抓实干的工作作风;“勤思”与“进取”是我院团结向上、奋发有为的精神风貌。十二字团队精神内核的确立旨在培养我院法官求实、严谨、廉洁、文明的职业气质,从整体上提升法院的精神风貌,提升法院在社会公众中的形象,为“司法为民”、“司法公正”奠定良性评价的社会舆论环境,为我院司法建设提供有力的精神保障。
内化于心,外化于行,充分发挥团队精神的指导作用。以十二字团队精神内核为统领,通过加强物质、制度、行为等层面的文化建设,努力践行司法核心价值观,激发干警自我管理、自我约束、自我提高的内在动力,将团队精神内化于心、外化于行。为此,我院做到了二个结合,一是内部与外部结合。完善了考评机制和监督管理机制,形成外部强制与内部引导相结合、激励为主与处罚为辅相结合的机制,真正使符合司法核心价值观的行为得到弘扬,违背司法核心价值观的行为得到纠正,在干警中形成正确的工作导向,使精神内核真正被广大干警接受,并固化为规范的司法行为。二是个体与整体结合。通过争当全省法院排头兵、人民法官为人民等主题实践活动,通过开展“我为三院添砖瓦”、“建言献策”、举办文化艺术节、创办文艺品牌、开设文化建设专栏等一系列文化建设活动,实现了法院工作目标与干警个人目标有机结合,激发干警为民司法,献身法院事业的责任感和使命感,使我院以团队精神为内核的司法核心价值观落到实处。
(二) 以“治学、尚法、求知”理念为导向构建学习型法院
一个法院要创新与发展必须具备深厚的理论功底和厚重的文化底蕴。为此,我院把培育学识文化作为文化建设工作的根本,使法院不仅是匡扶正义、公正威严的法堂,更是涵养治学精神、营造学术氛围、开展理论研究的园地,努力培育全院“治学之风,尚法之风,求知之风”,营造了浓厚的学术氛围。
构建两个平台,培育治学之风。一是构建调研平台。求真务实,大兴调研之风,制定了《课题调研方案》,建立和完善科学有效的调研工作机制,有效激活了各部门开展调查研究活动的潜能。调研力求打造精品,推陈出新,对重要的工作改革或改进措施,重要的审判指导意见,在制定或实施之前,进行充分的调查研究和科学论证,并转化为成果运用到实务之中。去年确定了6项重点调研课题,其中2项被选入东莞市中院重点调研课题。在全国法院21届学术讨论会上,共有25篇参赛,其中2篇论文被收录于全国性会议论文集。二是构建文化载体平台。充分发挥文化载体的作用,搭建文化宣传平台。《日博备用地址报》成为展现文化特色、凝聚司法智慧,拓展文化教育、交流学术理论、提炼工作精华重要载体和平台。《文苑心声》写作平台,刊载各种体裁文章,不拘格式,给干警更广阔的才艺发挥空间。在2009年省高院举办的“人民法官为人民”的征文比赛中,东莞市两级法院仅三人获得奖项,我院就有两人分获二等奖和优秀奖的好成绩。
创办一会一坛,培育尚法之风。举办学术研讨会。旨在解决当前审执工作的实际问题,通过深入的学术交流,将研讨会打造成培养专家型法官的平台。今年8月,举办了首期“民商事审判业务研讨会”,组织各民商事审判业务庭23名法官就审判实务中遇到的重大疑难复杂问题展开研讨,力求指导实践,形成研讨成果,进一步提升全院的业务素质。创办法官系列论坛,并命名为“法廌论坛”,旨在作为一个学术品牌,邀请优秀法官、知名学者,同时也鼓励本院法官走上讲坛,交流实践经验、探讨法学理论、展示自我才华。同时创办《法廌论坛》杂志,将每期论坛内容全文刊载,作为理论成果供法官学习借鉴。
倡导读书培训,培育求知之风。读破万卷书,方行万里路。大力倡导读书学习培训之风,培养全院树立“治学、求知、尚法”的文化理念,力求达到知行合一,把养成良好的读书学习习惯作为法官提高文化修养、培育职业道德、增强司法本领的必由之路。设立休闲阅览室,提供自助咖啡,精美茶点,营造宁静舒适的阅读环境。通过读书沙龙、读书社等系列活动,培养干警们爱读书、读好书、勤思考的习惯。举办晒书活动,要求每位干警拿出一本收藏的好书,附上读书心得,美文共享,坐而论道。加大培训力度,拓宽培训途径,有计划、有目的地对法官队伍进行专业技能和岗位培训,逐步建立比较完善的培训机制,使干警在岗前、岗中、任职、晋级、晋衔等各个阶段都能接受相应的培训。鼓励干警通过教育培训提高学历层次,对通过函授、自学等方式取得本科及研究生学历的干警报销一定的学习费用,为参加司法资格考试的干警提供充足的学习时间。截至目前,共输送103人次参与各项业务培训。2009年有9名同志通过国家司法考试,通过率为44.44%。为了加强对书记员职业的认识,并为书记员实践工作提供指导,2009年10月,我院专门成立了的《书记员工作指引》编写小组,组织全院范围内经验丰富的法官和书记员精心撰写,并作为院文化建设的重要工作来抓,以推动书记员工作更趋专业化、规范化,更好地为审判工作服务。该教材经三易其稿,已基本修订完毕,即将付诸印刷。
(三)以高扬法治理念为指引建立内涵丰富的物质承载
努力营造凸显法院文化底蕴、核心精神和现代司法理念的物质文化载体,有效增强干警对法院的自豪感和荣誉感、公众对法院司法裁判的认同感和满意度,传播法治文明,展示法院良好形象。建立了“四三二”工程,即四个标志,三项建设,二个窗口。
创立四个文化标志。创建了四个核心标志,时时处处教育熏陶法官追求公平正义、崇尚法律文明、廉洁司法,引导广大法官树立忠于职守、秉公办案的理念。一是两尊庄严威武的廌的雕像——代表着公平正义的法院精神。“廌”,俗称独角兽。在我院成立筹建期间,罗念卫院长为凸显法院精神,亲自设计独角兽的图纸,远赴外省寻找一流的雕匠,历时三个月竣工,现放置在法院正门两侧。两兽胸前悬挂祥铃,肩侧长出火焰般的翅膀,披着流光溢彩的鳞片,脚踏祥云,临风而立。整齐的卷鬃,锐利的眼神,强健的身躯,昂首挺胸,不怒自威,高高的守护在法院两侧,捍卫着法律的神圣与威严,告诫着世人法律的界限,也意味着法院肩上沉重的审判职责,象征着对公平正义的理想信念。中南财经政法大学法学院院长、博士生导师刘仁山来访时赞叹“这是我见过的最美的廌的雕像”。广东省郁南县法院的领导参观时,对两座雕像也称赞不已,返回后依照我院的样式仿制一对廌像,摆放于审判大楼门前。二是印刻着“三个至上”指导思想的大屏风——代表着我院公正严明的职业准则。在一楼大厅中央的独立墙面镀金印刻“三个至上”工作指导思想,提醒全院干警牢记使命、坚定信念、执法为公、勤政为民。三是蕴涵丰富、意义深刻的院徽——代表着我院执着追求的法治理想。居主体位置的独角兽象征着法律的威严正义,两把麦穗组成半圆形环象征着司法服务的主体是人民群众,长城代表伟大的祖国,又代表着司法精神如长城般坚不可摧。院徽蕴含了核心精神理念和文化内涵,是我院精神文化智慧的结晶。四是风格优雅、别具匠心的后花园——代表着法院兼容并蓄、深沉内敛的文化底蕴。经征求全体干警的意见后,后花园命名为“颐园”,寓意为颐心养性之园,园中凉亭命名为“字歇亭”,原意为“廌歇于亭”,“廌”为古之神兽,俗称独角兽,既是公平正义的化身,也是吉祥之物。“廌歇于亭”则天下息诉,社会和谐。字歇亭”与我院门前的廌雕像相互呼应。廌立于门,诉之始也;廌歇于亭,诉之终也,寄寓了我们对天下息诉的强烈愿望。同时法院工作与文字息息相关,也寓意着放下繁忙的案头工作,暂作歇息、放松,也是我院与人为本的体现。湖波粼粼、小桥流水、锦鲤嬉戏,花园景观相映成趣,营造出风格雅丽、怡情怡趣的园林气息,已成为我院独具一格的亮丽景致。
加强三项实物环境建设。通过实物载体使当事人和广大人民群众既感受到司法的神圣和威严,又感受到司法的和谐、厚重和公正。一是司法活动场所建设。目前正在筹建新的审判大楼。创建刑事审判体现威严、民事审判体现平等、行政审判体现和谐、执行体现文明、立案体现为民、调解体现轻松的司法活动场所。目前正在筹建新的审判大楼。二是办公环境建设。在法院内部办公区、审判区走廊悬挂法律名言、廉政警句。在法院外部设立两块不同的法制宣传栏,宣传法院建设、普及法律,及时公布各种便民、利民举措,完善人性化司法服务设施,不断提高法院工作的公开度和亲和力。三是文化长廊建设。统筹利用展示场地,进行功能分区,把法官通道至办公楼一楼走廊的一道长廊分为历史展示、重大活动和工作成就、摄影书画展、廉政板报比赛作品展示等几大版块,整体呈现我院工作的风貌,凝聚富有时代气息和法治理念的法院精神。
建设两个文明窗口。不断完善基础建设,拓展窗口功能,使窗口成为文化精神风貌形象工程。以建立立案、信访“文明窗口”为契机,优化窗口硬件设备和服务环境,规范各项制度,使“两个文明窗口”建设成为方便群众诉讼、密切群众感情、展示法院形象的“亮点工程”。
(四)以满足人民群众司法需求为目标 树立规范权威的司法形象
我院把行为文化建设的成效作为法院文化建设成效好坏的检验,作为全心全意为人民服务的有效途径,以完善制度,加强司法礼仪,宣传先进典型为工作重点,建立“三个一”,即一套制度、一类礼仪、一个典型,引导和培养全院干警将行为文化内化于心、实践于行,真正树立起规范权威的司法形象。
建立一套完备的制度体系。完善制度,通过外在管理与内在管理并重,实现由他律向自律转变。将审判执行、队伍管理、廉政建设、行政办公等管理制度汇编成册,形成了较科学系统的制度体系。制定了详细的职能达标体系,明确责任、奖勤惩懒。通过各种制度和职能达标体系的建立,强化了程序意识,使制度内化于心,融入干警的思想和行动中,起到了规范法官行为、规范法院工作的重要作用。
培养一类文明的司法礼仪。切实抓好干警的司法礼仪培养,对庭审礼仪、日常礼节重点引导监督;加强立案、信访两个文明窗口的建设,进一步增强干警服务理念;通过开示范庭,明确法槌使用,规范庭审细节;为干警发放《广州市公务员礼仪手册》,规范干警仪容、仪表、基本礼节,使法官的礼仪修养得到提升,树立了良好的法院和法官形象。根据广东省高院的司法文明要求,明确司法礼仪中的法言法语,文明用语以及法官忌语,规范法官着装和仪态,并请专家为司法礼仪把脉。今年3月,还邀请奥运礼仪首席顾问、清华大学杨金波客座教授专门为干警讲授公务礼仪,更深层次的提升干警司法礼仪素养。
树立一个先进的模范典型。发现和挖掘一个践行“公正与效率”主题,践行“司法为民”宗旨,廉洁勤政、弘扬传统美德的先进典型,利用各种载体大力宣传,并发挥好榜样的引领作用。在院报刊登本院先进法官的典型事迹,包括全省人民满意公务员张向平、全省法院行政审判先进个人刘桂明等,鼓励全院干警掀起“学典型、争先进、创一流”的良好风尚。对工作积极、成绩突出的干警进行表彰奖励,鼓励先进,鞭策落后,使干警们认识到:“模范就在身边,在平凡的工作岗位上同样可以干出不平凡的成绩。”
(五)以“精品、本土”为特色 彰显文化建设的创新成果
我院把特色文化作为文化建设创新成果的结晶,作为提升法院文化实力和创新能力的有效途径。结合法院年轻化的特点,融合本土文化,充分挖掘自身优势,利用多种形式和载体,打造“一个精品、一个品牌、一个阵地、一个导向”,力求开拓和探索出独具特色的文化发展道路。
举办文化艺术节,打造一个精品。我院把文化艺术节定位为打造精品文化的重要载体和基地,赋予了丰富的文化元素,作为文化建设工作的一项重点工程。今年7月,首届文化艺术节开幕。期间开展了“我为三院添砖瓦”主题演讲比赛、卡拉OK大赛,摄影比赛、廉政板报设计、建言献策等一系列丰富多彩的文化活动,激发了干警的主动性和创造性,涌现了一批优秀的艺术人才和艺术作品,充分显示了干警们的艺术才华和聪明才智,展示出较高的艺术情操、文化品味和精神追求,为推动精品文化的发展和成熟奠定了基础。
每月召开生日晚会,创立一个品牌。结合本院干警队伍年轻化特点,充分发挥大胆创新的优势,融入具有本土鲜明特色的文化理念。围绕“我为三院添砖瓦”的主题,重点营造“三院是我家,建设靠大家”的氛围,打造以庆生祝福为主题的晚会文化品牌。自2009年6月起,每月由各部门承办生日晚会,为当月生日、结婚、生子的干警送上祝福,至今已举办14期,受到了干警极大的欢迎。生日晚会被冠名为“欢乐三院”晚会,并设计了主题语“欢乐三院笑哈哈,精彩不断靠大家”,在一个名贵的水晶杯,印上了院徽和“你我共聚,三院同乐”的字样,每期在各个承办部门间传递。经过一年多的快乐传递,晚会不单只成为全院干警欢乐共聚的乐园,更成了年轻干警展示才华、培养情操的舞台,凝聚了干警们的心血和结晶,创造出众多风格鲜明、创意新颖、独具特色的优秀文艺作品,已演变为具有一定艺术价值的综合性文艺晚会,并将逐渐成为我院的一个文化品牌。
加大宣传力度,建立一个阵地。今年6月,《日博备用地址报》正式创刊,成为展现文化特色、凝聚司法智慧,交流学术理论、开展文化教育、提炼工作精华的重要载体和平台。利用报刊、广播电视、网络等媒体对工作中的亮点和法官队伍中的典型大力宣传报道。建院以来,提供并参与的新闻报道有320余篇,《人民日报》、《法制日报》、《人民法院报》等国家级报纸还对该院的见证执行等活动进行了多次报道,使工作亮点广为人知。确立信息报送机制,有效调动各部门报送信息的积极性,积极加强了与地方党委政府、上级法院信息工作机构的沟通与协调。
征集院训,形成一个导向。我院将开展院训征集作为践行“人民法官为人民”主题实践活动的重要内容,在十二字团队文化精神内核的基础上,集思广益,先后两次组织开展院训征集活动。广大干警热烈响应,踊跃参与,发挥才智,产生出许多好思路、好建议。院党组在认真评审、深入调研、广征意见的基础上,确定了“明法致公、善思求实”的八字院训。“明法”即通晓法律、依法办案,体现了我院恪守职责、严格执法的工作准则。“致公”即公正司法、一心为民,体现了我院为大局服务、为人民司法的工作理念。“善思”即善学勤思、勇于创新,体现了我院朝气蓬勃、敢为人先的工作氛围。“求实”即不图虚名、追求实效,体现了我院以人为本、注重实效的工作态度。明法是基础,致公是根本,善思是方法,求实是目的,这四者互相联系,各有侧重,共同构成了我院的治院基本方略。八字院训高度凝炼了我院对审判事业、人文精神的不懈追求,集中展现了一心为公、求真务实的法治理念,是我院践行司法管理和法院建设的精神导向。随着院训教育的深入人心,全院上下形成了追求知识、磨砺品行、崇尚法律、自强不息、维护公平正义的良好氛围。
以文化人,于兹为盛。经过一年多的不懈努力,我院坚持“脚踏实地求发展、敢为人先争创新”的发展方针,树立了公正、廉洁、为民的司法核心价值观,营造出崇尚学习、积极进取、特色鲜明的文化氛围,形成了全院干警团结奋进、勤学好思、求真务实的文化特质。在这种文化氛围的熏陶下,我院司法管理工作有了新的突破,法院建设工作呈现出了新的面貌。
清风徐来,花香四溢。文化建设的阵阵清风,将继续带动日博备用地址开拓创新、务实进取、公平效率的发展步伐。文化建设是一项长期的工程,需要坚持不懈的探索和努力,日博备用地址将不断锐意进取,阔步前行,让文化建设的园地鲜花盛开、硕果累累。
二○一○年十月十八日 |