两年来，作为全国“基本解决执行难”示范单位，市第三人民法院积极发挥示范作用，攻坚克难，真抓实干，推动辖区基本解决执行难工作取得明显成效。因执行工作突出，该院执行局相 继被广东省高级法院授予集体嘉奖及荣记“集体二等功”。
攻坚
三大措施全面向执行难宣战
2017年是基本解决执行难的关键之年、攻坚之年、见效之年。这一年，市第三人民法院通过狠抓执行规范、强化执行惩戒、坚持改革创新三大措施，全面打响执行攻坚战，全年共执结案件16709件，执结率达88.86%，执行到位金额共计36.5763亿元。
措施一：深抓严管 对内规范整治
对于解决执行难问题，市第三人民法院对内毫不手软、坚决整治，通过狠抓“四个规范”，加快执行作风转变和行为规范，有效消除消极执行、选择性执行、乱执行等情形。
一是规范执行案件办理，使全部案件处于执行法院、上级法院、当事人多位一体的监督中；二是规范执行案款管理，在全省率先建立“一案一账户”管理模式，确保案款收款准、付款快；三是规范终本案件管理，设立执行裁决合议庭对案件是否符合终本条件进行审核。健全无财产可供执行案件退出机制，裁定立案受理东莞市首宗“执转破”案件，至今已受理该类案件4宗，消化执行案件1369宗；四是规范强化执行公开，在所有执行案件办理逐步实现全程网上操作，执行过程全程网上留痕、重要文书全部网上公开的基础上，要求执行人员充分利用公务手机，以电话、短信、微信等方式及时与当事人沟通，公布执行情况，传递案件信息。
措施二：重拳出击 对外惩戒治“赖”
2017年6月，市第三人民法院正式吹响了“暴雨”执行行动的号角。通过现场集中执行、集中曝光、重点执行等，对有财产拒不履行的被执行人采取公开曝光、罚款、拘留等强制执行措施，一个月便结案1520宗，结案标的总额达48899万元。
在一起交通事故损害赔偿案件中，被执行人苏某因17年前开摩托车将他人撞至身亡被判有期徒刑两年并赔偿10万余元，但除了车主赔偿6万元外，苏某一直分文未付。2016年，死者家属就案件余款向法院申请恢复执行。此时，赔偿款及迟延履行利息已达17万余元。
执行过程中，市第三人民法院积极寻找苏某下落，在了解到苏某每年在村委会享有福利分红却未如实向法院申报后，该院果断对其采取司法拘留措施，促使苏某联系家属与申请人进行协商，最终双方达成和解，苏某一次性支付14万元了结此案。
对于被执行人有财产却规避执行、抗拒执行的行为，市第三人民法院坚持严字当头，不断加大强制执行力度，2017年组织开展了“暴雨”执行行动等大型执行行动5次，“见证执行”“集中执行”等执行行动36次，共罚款36人，罚款数额156.5万元，拘留被执行人112人，移送追究刑事责任9人，保持对老赖的高压态势，彰显执行强制性和威慑性。
措施三：创新思路 破难题出新招
建立联合曝光制度，是市第三人民法院解决执行难的一项创新举措。该院在执行工作中努力争取辖区党委政府的大力支持、新闻媒体的通力合作以及社会各界的广泛参与，多举措、全方位曝光老赖：一是闹市区曝光。通过辖区公众广场大型LED屏及镇电视台、报纸等公开连续曝光老赖，并鼓励当地群众积极举报被执行人去向和财产状况。二是家门口曝光。在辖区镇政府、村委会和社区公告栏等设置曝光专栏，张贴老赖名单信息。三是新媒体传播。重点选取有能力但拒不履行的被执行人，借助东莞阳光网等影响力较大的本地新媒体广泛传播，吸引网友关注。
2017年6月，该院执行过程中遭遇到了一位“无所畏惧”的老赖：不理会法院执行，不配合法院调查，不在乎法院查封，不现身处理案件。之后，执行人员把曝光公告贴到这位老赖所在村委会的公告栏上和其名下房产处，收到了立竿见影的效果。还没等执行人员回到法院，他就主动联系法院，当天与申请执行人达成和解并支付了一半的执行款。
“在陌生人社会，有些老赖或许不在乎别人说什么，但在熟人社会，他们就会变得特别在乎，不愿在家门口露丑。”市第三人民法院执行局局长阮耀辉表示，正是出于这样的考虑，该院决定充分利用社会监督力量，压缩老赖生存空间，共同惩戒失信行为，倒逼老赖主动履行义务。据统计，2016年至今，该院已公开曝光325人次，履行金额达500多万元。
变革
“一网打尽”强力提升执行质效
“工欲善其事，必先利其器”，互联网就是推进基本解决执行难工作的利器。近年来，市第三人民法院以信息化建设为抓手，利用现代信息技术和网络的便利，实现了执行工作模式的重大变革，推动执行效率大幅提升。
目前，该院已实现从市到省、再到全国的三级网络执行查控系统全覆盖，可对被执行人的银行存款、不动产、车辆、股权、证券等财产进行全面查询。执行人员只需打开电脑，进入执行办案系统，点击查控模块，将查询申请统一发送到协助单位。之后，系统就会自动将结果汇总以表格形式反馈。对东莞市范围内的存款、房产、车辆、股权，还可进行网络查封、冻结。
此外，该院的财产查控范围从网下扩大到互联网金融领域。在一起欠薪案件中，被执行人原东莞横沥镇某电子厂的老板谢某在工厂倒闭后欠薪跑路，原以为自己一穷二白，法院找不到人，怎么执行也没招，没想到自己不光银行账户被冻结，连支付宝也用不了了，网上购物消费都受到限制。迫于压力，谢某立即联系申请执行人协商，之后将案款全部付清，工人终于拿到了被拖欠数年的工资。
在实现财产查控信息化的同时，该院还于2016年开始全面推行网络司法拍卖，充分发挥网络拍卖拍品多、变现快、溢价高、零佣金的优势，提高财产处置变现率，兑现申请人合法权益。
2017年，该院共组织网络拍卖571次，成交率79.03%，拍卖成交金额35853.24万元，溢价率106%，参与竞拍2814人，围观人数达384万人。
决胜
全力夺取基本解决执行难工作的胜利
2016年开始推进基本解决执行难以来，该院近两年在执行案件大幅增长的情况下，结案率均保持在88%以上，2017年比2015年结案数上升了近39%，执行标的到位率上升了13.25%，执行到位金额增长了2.7倍。与此同时，裁判自动履行率也从2015年的11.24%增长到了28%。
2018年是基本解决执行难的决胜之年。该院将继续加大执行攻坚力度，全力抓好执行办案，坚持用好用足强制措施，不断提升执行兑现率，最大限度维护胜诉当事人合法权益；依托执行指挥中心，严格按照基本解决执行难工作总体目标以及第三方评估指标体系的要求，继续深化执行管理，全面提升执行工作质效，做好迎接第三方评估考核准备。
“不断提高执行工作规范化、信息化、专业化水平，不断提升法院司法公信力，不断增强人民群众获得感……我们将咬定青山不放松，全力夺取基本解决执行难工作的最后胜利！”阮耀辉表示。
|
