梁伟根

（2012年3月23日）

 

同志们：

    早上好！廉政监察员制度从09年建立以来，已经有3个年头了，一直以来，我们通过创新廉政措施，完善廉政监察员制度，取得了很好的成效，廉政监察员制度已成为我院党风廉政建设不可或缺的重要组成部分。

    虽然我院的党风廉政建设取得不错的成绩，但与此同时，我们也看到在司法领域中存在的风险和自身存在的不足。我们曾经十分痛心地看到，以前我们的个别同行因经受不住物欲的诱惑，在金钱和利益面前迷失了方向。尽管有些坠落深渊的人不是法院正式干警，但他们履行的是法院工作人员的职责，他们的犯罪行为依然使我市两级法院良好的社会形象受到了严重的损害。相关的部门领导按照“一岗双责”的要求被追责，受到党纪政纪处分。所以我们要时刻高度重视党风廉政建设，坚持党风廉政建设和审判执行工作两手抓，两手硬。

    廉政监察员制度虽然实行了三年多，取得了不错的成绩，但在实践中还存在一些问题和不足，主要是：有些廉政监察员主人翁意识不强，被动地开展廉政工作；有些廉政监察员对监督的业务工作不够熟悉，位置没有完全摆正，监督效果尚不明显；有些部门对廉政监察员不够理解和适应，对工作不够支持；廉政监督的经常化不够，没有突出对案件的监督。在这里就廉政监察员如何开展好工作谈谈几点个人意见：

廉政监察员首先是在部门负责人领导下开展工作，在纪检监察业务方面接受纪检组（监察室）的领导。部门的党风廉政建设的第一责任人仍然是部门负责人，纪检组（监察室）包括部门廉政监察员只是协助做好组织协调工作。作为部门负责人千万不要把党风廉政建设看成纪检部门和廉政监察员的专项工作。作为廉政监察员我们要积极协助部门负责人开展好定期的廉政教育、廉政提醒、廉政形势分析等活动，特别是在廉政教育和廉政监督方面多出主意多想办法，在培养部门干警的精神境界上多下功夫。廉政监察员的职责归纳起来有五点：一是健全制度；二是教育提醒；三是纪律监督；四是即时反映问题提出改进建议；五是协助调查完成交办工作。

    大量的违纪违法问题充分说明，心理失衡是一个人走上违纪违法道路的决定性因素。目前，我院干警的工作压力非常大，政治和经济待遇与其它单位的公务员比也不高，也可能存在要靠找关系解决自己一些切身问题的情况；同时，律师和评估拍卖等中介机构的高额利润，当事人为实现利益最大化的拉拢腐蚀，也成为法官经常面临的诱惑。在目前的社会利益分配机制下，这些问题今后一段时间还会不断出现，司法领域的腐败问题还将是易发多发。这既是我们不能回避、必须面对的艰巨任务，也是我们要思考解决的问题。作为部门廉政监察员一定要大胆开展工作，不要怕受委屈，不要怕被误解，不要怕得罪人，要坚定我们的工作是为了保护干警不犯错，保护社会的良好秩序，最终会得到大家的理解和尊重的。  

由于条件所限，我们在各部门都没有设立专职的廉政监察员，现在的廉政监察员都是兼职的，而且都是办案骨干。廉政监察员在处理日常工作中，肩负着办案和监督两项职责，应尽量做到两者平衡。廉政风险点和审务督察两项工作是今年纪检监察工作的重点，也是廉政监察员今年的重点工作。廉政监察员熟悉本部门的业务，认识本部门的廉政风险点，应重点对廉政风险点进行监察和预防，要充分发挥自身优势突出重点创造性地开展工作。近期，我院将重点开展审务督察工作，将廉政监察员纳入到审务督察小组中，通过明察暗访的形式，对干警履行职责、行使职权、遵章守纪、改进作风等开展实地检查。这项工作是法院系统关于党风廉政建设的新措施、新举措，通过审务督察机制，有效地提升司法作风，维护法院的形象。廉政监察员要加强与纪检组（监察室）的联系，除每月上报廉政月报外，还要一个季度上报一篇信息以及年终述职报告，让纪检组（监察室）更能全面了解各部门的廉政情况。

工作方法十分重要，从我在纪检部门的工作情况看，群众投诉并经过核实的主要还是工作作风问题，真正违纪违法的问题是很少的。因此作为廉政监察员首先要树立相信干警的观念，不要听风就是雨草率下结论。在接到举报后要认真进行初查。初查时要注意，一是要进一步向投诉人了解情况，越具体越好；二是要认真查阅案件材料，如果是普通程序的案件，还要向其他合议庭成员了解情况；三是要向被投诉人核实情况并认真听其解释。如果在调查的过程中发现违纪违法线索，应及时向部门负责人和纪检组（监察室）报告。我们要充分认识到，对干警的监察，是保护干警的行为，我们是为干警做好事，不要怕得罪人，做事畏手畏脚。同时，注意和干警沟通的技巧，要从关怀的角度与其沟通，耐心聆听其心声，做好干警的贴心人。作出判断时要客观全面、实是求是、有理有据。我相信只要真心为别人好，别人一定会理解和支持我们的工作。

作为部门廉政监察员，在监督别人的同时也接受别人的监督。凡是要求别人做到的事自己首先做到，凡是要求别人不做的事自己首先不做。只有这样，教育才有说服力，监督才有约束力。

    作为法院廉政监察员，我们一定要认清当前法院系统反腐倡廉的严峻形势，认真履行监督职责，把违法违纪零发案、司法作风问题明显减少作为我们永恒的工作目标。希望各位也要把廉政监察员工作作为主业抓紧抓好。

    谢谢！